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刚刚闭幕的全国财政工作会议透露了一个重要信息：2007年我国新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保用于新农村建设的投资总规模超过2006年，确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。 新农村建设已经成为我国政府投资的重点。财政部统计显示，中央财政2006年年初预算用于“三农”的资金为3397亿元，比上年增加422亿元，增长14．2％，增量和增幅均高于2005...
今年是社会主义新农村建设的开局之年。时至年终，盘点经济社会各领域的发展成就时，农业无疑是亮丽的一页。在年初中央一号文件的部署和推动下，围绕“建设社会主义新农村”这个关键词，中央和地方“好戏连台”，一系列支农惠农政策得到稳定、完善和强化，９亿农民收获了沉甸甸的实惠。 ３３９７亿元中央财政支农资金及时注入新农村 去年的中央农村工作会议提出，要把国家建设资金的投入更多地转向农村，并明确...
一、引子打工这个字眼出现在改革开放以后的中国，是人们对改革开放后农村剩余劳动力自发地向东南沿海地区流动的描述，在某种程度上说，这是一个带有歧视性含义的话语，因此在很长时间以来农民外出打工被视为一种盲流。打工经济则是在打工从某些个体现象发展成为局部地区的整体现象后，外出打工成为某些地区人们谋生的主要方式后才进入我们的视野。从打工到打工经济，是一个农民外出打工逐步被主流话语承认和提倡的过程。在这个...
近几年来，中央出台了一系列改善农民工待遇的政策，但是由于城乡分割的整体制度体系依然发挥着主导作用，所以，农民工的境遇只是有所改善，但据城乡平等、迁徙自由的目标还有巨大的差距。中国在上世纪60年代形成的城乡分割的制度体系，在进入市场经济体制后，虽然有所松动，但基本框架依然发挥着主导作用。这种城乡分割的制度体系，已经形成了固化的利益结构。要改革这种制度，实际上是进行一种利益结构的调整。这种改革不但...
目前农产品净进口的局面具有经济合理性，不会损害中国食物安全目标 作为2001年中国加入世界贸易组织之时的热点，人们对农业问题的担心是：农业开放的承诺是否会影响中国的粮食安全，是否会给中国农民的收入带来负面影响，甚至是否会造成1000多万农民失业。 中国的农业问题需要持续的观察。在入世五年之后的今天，我们有必要对照实际的经济发展情况，重新审视并评估中国农业在开放环境下的表现。这对...
农民工的出现，是继20世纪80年代农村土地承包责任制后，中国农民的又一次解放，它使亿万农民工家庭的收入与生活状况得到了极大改善。农民工群体只能朝着城市化、工业化、现代化的道路迈进，不可能是再倒退回农民。集中清理排斥与歧视性规定，建立公平对待农民工的法规政策体系已迫在眉睫。城市人作为城市发展的既得利益者，与农民工作为城市发展的重要贡献者，两者的利益分歧是客观存在的。现阶段，城市人掌握着主动权...
农村是整个社会重要的有机组成部分，它的发展影响和制约着这个社会的运行和变迁。中国的现代化重点和难点就在于如何建设新农村，如何使农民成为新型农民。2006年党中央一号文件的颁布，标志着新农村建设运动的全面启动。但是，农村建设并不是今天才提出来的，它是过去100年中国乡村建设运动在新的历史阶段的一个延伸。近100年来的中国乡村建设运动大体可以分为三个阶段。第一阶段是在民国时期，这一阶段主要是在知识分子...
我国现有农民工1.2亿人，研究、解决农民工问题，对我国构建和谐社会，推进社会主义新农村建设具有极端重要的意义。在大量研究的背后，有一个我们经常忽视却日渐突出的问题：城市农民工的代际转换。这个问题在不久的将来，有可能改变我们既定的制度安排。一、代际转换：现代社会发展中伴生的农民工新问题20世纪80年代初期，我国有农民工200多万人，到了2006年，则达到1.2亿人以上。与农民工数量增长相伴的...
中国是传统的农业国家，农民是社会的主体，几千年来，中国农民问题一直是中国社会的焦点。自从中国加入WTO、融入世界经济全球化体系之中，成为全球化体系中的一环后，中国的农民实际上就变成了世界农民，中国的农民问题就成为了世界农民问题。中国的农民不仅仅通过市场与城市居民联系在一起，他们甚至越来越紧密地与世界各国的人们联系在一起，从而受到全球化的影响。世界上许多发展中国家的农民作为社会人群中最边缘化的一部...
中国农业出路何在？一种主要意见认为唯有在更高程度的城市化之下，减轻农村人口对土地的压力，才有可能改造中国农业，建立大规模的农场，淘汰小农经济，使之接近先进国家的劳动生产率和收入。此前，应该维持今日的承包制度，尤其是用来保证粮食生产的口粮地制度。除此之外，没有什么其它的可能选择。这样，在人多地少的基本国情下，务农人口在相当长时期内只可能处于相对贫困的生活，与城市居民的收入差距越来越大。实际上，今...
今日的中国乡村充满了错综复杂的矛盾现象。一方面，近二十多年来农村收入有相当程度的提高；另一方面，农村和城市差距越拉越大。一方面，农村出现了不少新兴富户；另一方面，贫穷的困难户比比皆是。一方面，部分地区许多村庄显示出可观的经济发展；另一方面，许多村庄经济反而倒退，同时人际关系、社区共同体又明显衰败。一方面，产业化了的农业企业其劳动生产率显著提高；另一方面，家庭农场的劳动生产率相对停滞。一方面，部分地...
回乡探亲，遇土生老爹。老人年届八十，人生阅历丰富，且读书颇多，又兼关心时事，熟悉政府有关三农政策，村中威望极高。多年未曾谋面，老人见我甚是高兴，老少二人把酒话桑麻，聊得很是投缘。老人讲述一生经历，无意中从一个亲历者的视角反映了建国以来的农村土地制度变迁。笔者整理如下，以飨读者。一、土改：终于拥有了自家的土地“那可是个好辰光!”说这话时老人眼中露出少见的光彩，“解放了，地主家的田地、房子，...
I.引言1.1短效的救急政策不能替代长效的制度改革改革、开放27年后的今日，和公社时代相比，中国的农业生产有了突飞猛进。但是和东南沿海以及大中城市的日新月异相比，内地农村的凋敝和破败，城乡收入差的快速恶化，构成刺目的对比。显然，农民的收入增长以及农村的内在活力，越来越令人忧心。现在举国上下正积极探讨使农村和农民分享城市和沿海繁荣的长效途径。中央自2004年来出台一系列利农的政策。作为救急的...
国际货币基金组织6日发表了最新的《世界经济展望》报告的部分内容，指出亚洲必须改变其经济对于农业的依赖，扩大制造业和服务业领域的就业，以继续保持经济快速增长。 基金组织说，在过去的55年里，亚洲的人均国民收入和劳动生产率朝着发达国家的水平快速增长。但在取得很大进步的同时，很多亚洲发展中国家的收入和发展水平仍远低于发达国家，目前仍有近7亿亚洲人生活在贫困中。 基金组织说，改变对于农业...
对影响农民收入相关因素的分析的文献汗牛充栋，但真正能够厘清什么因素有利于收入增长，什么因素不利于收入增长的文献还不多见。退一步说，即使我们能够正确地断定这些因素，有时我们也难免会犯“合成谬误”的常识性错误。比如，在农村产业结构调整中，我们常常会犯“少了赶多了砍”的错误，由此给农民造成了损失也造成了干群关系的紧张和毁约，从而从市场环境和信用的缺失两方面造成对农民增收的挤压。马克思曾经指出：“分析经济...
“三农”问题是历史必然和世界普遍现象20世纪中国经济史主要是一个追赶工业化的过程。工业化的原始积累一般都是从农业提取的。中国是一个人口过多、资源短缺的国家，农业资源短缺，而农业人口总量很大，人均资源量就很小，相对的，人均农业剩余就更小。在这种情况下，怎么能够从农业提取高度分散又很少的剩余，来完成工业化的资本原始积累呢？答案是只有少数人在城市，才能更多地去占有农村的资源，才能形成城市的工业化；而...
农民是中国最大的弱势群体，新一届中央领导集体对农民的处境、命运给予高度人文关怀，是巨大的历史进步。应该说，当前是农村政策最好的时期，农村发展空间最大的时期，农民最有用武之地的时期。但主客观因素造成的农民“能力贫困综合症”还严重制约着他们的生存与发展，现阶段农民的弱势与贫困，不是简单的收入低下问题，而是他们实现自己意愿的能力的短缺，是他们民主能力的贫困、知识能力的贫困、信息能力的贫困、不受歧视能...
商务部部长助理黄海近日表示，在社会主义新农村建设中，商务部将围绕打造“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”以及“东桑西移工程”、“信福工程”和完善“农村市场监测系统”五大重点展开工作。 其中“万村千乡市场工程”已经从去年2月起开始实施，在农村逐步推行连锁经营，力争用3年时间，使标准化农家店覆盖全国50％行政村和70％乡镇，构筑以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。...
中国人民大学中国社会保障研究中心与香港城市大学人文社会科学学院联合举办的“中国农民工问题与社会保护研讨会”日前在北京召开。“中国农民工问题与社会保护”课题组（以下简称课题组）在会上发布了课题报告。课题组对北京、深圳、苏州和成都四个城市农民工的工作生活状况、享有社会保障程度、面临的困难以及应对办法等问题进行了较大规模的抽样调查。调查显示，农民工在进城前主要从事农业生产的看法已不能完全反映现实，在...
一、“新村运动”的背景、最初思路和目的上世纪70年代初开展“新村运动”之前，韩国工农业之间、城乡之间的发展严重失衡，形成了典型的二元经济结构。而当时韩国的经济基础薄弱，资本积累非常有限，政府尚无能力向农村地区提供充裕的资金，全面改善农村的生活和生产条件。因此，转变二元经济结构，解决农村中的重大问题，惟一的出路是发动和引导广大农民组织起来，调动农民的劳动积极性，使他们通过辛勤劳动和协同合作，改善...